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阜宁:打通司法为民“最后一公里”

作者:admin发布日期:2019-04-29 01:57

  著名哲学家埃德蒙·伯克曾经说过,良好的秩序是一切美好事物的基础。而法治,是一切秩序的保障,大到国家事务,小到个人言行,都不能超越法治的框架。“七五”普法实施以来,阜宁县加强领导,完善机制,突出重点,创新内容,有力推动普法工作,增强全民尊法、学法、守法、用法意识,为构建和谐社会、加快全县各项事业的发展建设烙上“平安”“诚信”“法治”的印记。

  普法宣传教育是一项长期基础性工作,也是一项社会系统工程。阜宁县委、县政府十分重视“七五”普法工作,主要领导多次深入普法一线进行调研、指导和落实,坚持把普法工作作为“一把手”工程来抓,坚持法治引领,弘扬法治精神,培育法治理念,树立法治信仰。健全“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”机制,将党政机关带头学法用法、法治宣传工作纳入“硬指标”,全县形成“党委领导、监督、政府实施、政协支持、部门齐抓共管、社会共同参与”的领导体制和工作机制,为普法工作有序开展提供了坚强保障。

  今年以来,阜宁县司法局建立普法目标责任分解机制,制订普法责任清单,目前已完成53个部门责任清单制定,明确具体责任部门和责任人员,以县委办、政府办名义印发。实施项目化运作,完善目标绩效考核体系,积极引导法官、检察官、行政执法人员、律师等组织开展“以案释法基层行”系列活动,在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育,弘扬法治精神。同时,县司法局根据不同镇区、部门、行业及不同普法对象的实际情况与特点,分门别类建成普法对象数据库,分类指导,切实提高了普法的精准性。该局还借助县委组织部、人社局、教育局、公安等部门的数据资料,分别建立领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和问题青少年数据库,健全完善动态更新机制。全县先后共有领导干部、公务员、企业员工、中小学师生和镇村干部等2.3万余人参与学法考试,合格率达98.5%。

  “我很感谢县司法部门的同志,是他们帮助我解决了后顾之忧。”今年72岁的陈玉凤家住阜宁县城,前几年,丈夫因病去世,自己没有任何收入来源。继子是她唯一的亲人,自从丈夫走后,继子从未看望过她,即使在她生病入院期间都未曾有过照料和探望。司法部门的相关同志得知情况后,主动上门慰问,并联系到陈玉凤的继子,晓之以法、动之以理,从法律和道德双层面做工作,最终,继子认识到自己的行为是有悖良心的,更是违法的,主动向陈玉凤认错,并承担起赡养老人义务。

  为了不断拓宽普法路径,阜宁县司法局先后拍摄了法治宣传片、微视频、微电影,在广场、公园及政府机关、社会服务机构大厅及窗口的电子显示屏、电视屏进行播放宣传。与县电视台创办《律师说法》专栏,每月两期,由县内名优律师用通俗简洁的语言,解析法律、分析案情、普及法律知识、传递法治理念;在县电台举办《法耀阜宁》专题,在《阜宁日报》开辟“普法园地”专版,在全县装有电视屏、电子显示屏的公共场所、公交车、窗口单位及农村卫生室等设立“德法之窗”,精选道德与法治类宣传标语和专题宣传片滚动播放,让广大群众更便利地接受道德与法治的宣传教育。目前,阜宁有法治宣传专兼职人员148名、法治副校长92名、普法志愿者1200多名,有力保证全县普法工作有人管、有人抓、有人问。

  为了精准确定普法内容,该县司法局遵循不同普法对象的法律需求和认识规律,制定有针对性的“普法菜单”,实现从“集体团餐”到“自主选餐”的转变。想方设法了解辖区群众需求,倾听百姓呼声,也就是“谁要给谁,谁要什么送什么”,做到点对点、面对面普法。工作人员坚持定期走进镇区、村居、企业、学校收集需求信息,尤其每月依据重点人群学法需求,采取“快餐式”满足。今年以来,先后收集群众法律需求310条,及时调整普法内容21次。

  青少年是普法的重点对象,阜宁县在开展青少年法治教育上“从不含糊”,牢扣重点,开展丰富多彩的普法教育活动,收到显著成效。该县把小学生的法治启蒙教育、中学生的法治常识教育有机结合起来,不断完善法治“两级连续教育”体系,逐步实现了青少年法制教育系统化。全县所有中小学聘请了法治副校长,选派司法部门工作者为孩子们定期举办法制讲座。制定《中小学依法治校示范校考评办法和考评标准》,坚持法律教学有计划、学习有教材、授课有教师、课时有保障、考核有制度、辅导有人员的青少年普法“六有”标准。

  在巩固传统普法形式的基础上,阜宁县有效整合区域文化资源,积极创新法制宣传方式方法,努力打造特色法治文化,增强法制宣传教育感染力和渗透力。阜宁县司法局创新推动以人民为中心的普法模式向公民有效接受法律转变,编印全县“七五”普法资料,有针对性地举办专场法治报告会20多场次,突出“关键少数”领导干部、“关键时期”青少年、“关键对象”特殊人群,尤其是全县重点薄弱村和重点信访人员,针对不同人群分别采取“耙向式”精准普法。

  该县司法局充分发挥平台承载、传导、教化和蕴含等功能,通过“网上+网下”双推进,切实整合各类媒体资源,建立“微服务”,定期发布法治宣传服务信息,开展“菜单式”服务、“订单式”配送,实现了法治宣传教育的服务供需对接。县司法局在组织司法干警进村入户调研时了解到,镇村婚姻喜庆有邀请民间小戏演出的风俗,全县共有50多支民间小文艺团体,平均每年演出200余场次,全年受众达80多万人次。在深入调研的基础上,该局主要领导高度重视吸纳民间组织参与普法宣传,试行政府购买服务,明确每场演出中穿插2个以上法治文艺节目,对达到一定规模效果的,给予适当奖励补贴。

  “用典型案例解析法律法规,明晰执法程序,面对面授课,手把手教学,这种普法形式好,让我们老百姓懂法、知法、用法。”“现场提问,当场作答,有理有据,让我们更好地了解法律知识。”县司法局组织的“法治文艺巡演基层行”“法润阜宁·你我共创”等系列活动,受到广大群众的欢迎和广泛好评。该局还先后组织“学习十九大精神·各项工作争一流”“两讲十不”系列活动,尤其是司法局法治文化艺术团创作的“十九大精神要记牢”“春风普法进万家”等10多个法治文艺节目,演出100多场次,每场座无虚席,反响热烈,有效提升了法治文化阵地的承载能力。目前,全县镇区、街道法治文化阵地覆盖率达100%。

  “法治进部门、法治进镇区、法治进街道、法治进企业、法治进校园”等普法面对面活动开展在阜宁已成常态化,该县定期召开总结会议,对普法工作中有突出贡献的社会组织和志愿者给予表彰奖励,有效激发了社会力量参与普法宣传的热情,显著提升“七五”普法覆盖面和吸引力。阜宁县司法局主要负责人说,实施“七五”普法工作以来,全县人民的法律素质明显提升,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识逐渐增强;各级领导干部、公务员、企事业单位管理人员依法行政、依法执政、依法决策、依法办事的观念和能力明显提高。人民群众依法行使权利、参与管理、履行法定义务、维护合法权益,全方位、立体化、多角度的“法治阜宁”框架基本形成。

  法治建设有力地促进了阜宁县经济社会持续健康发展,营造了良好的投资环境,各项社会事业全面进步,城乡面貌日新月异。 王晔东

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